ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

Р. Э. Ким, Министр экономического развития и промышленности Иркутской области   Специфика формирования и особенная роль зон опережающего развития Иркутской области

Сценарий ускоренного социально-экономического прогресса Иркутской области зависит от территориального деления и базируется на особенностях формирования двух основных зон опережающего развития.   

Первая зона – Северо-Сибирский индустриальный пояс. Его специализацией является создание инфраструктуры, электрификация БАМа, а также промышленная разработка месторождений полезных ископаемых.

В рамках дальнейшего экономического роста данного пояса предполагается выделение по промышленным направлениям отдельных групп компаний. Приоритетными в этой зоне является следующие кластеры:

1. Алюминиевый.

2. Лесопромышленный и целлюлозно-бумажный.

Вторая зона – Южный инновационный пояс. В задачи данного пояса входит разработка и внедрение инноваций, высокотехнологичных производств,  развитие малой авиации, агропромышленного комплекса, туризма, создание комплексного хаба и восстановление энергомашиностроения.

Основные кластеры:

1. Газохимический. Цель – глубокая промышленная переработка газа на базе действующих производствах в Саянске и Ангарске, реализация эффективных инвестиционных проектов газификации области, создание новой продукции газохимического комплекса, а также развитие гелиохимии.

2. Нефтехимический.

3. Туристско-рекреационный. Назначение данного кластера – популяризация и развитие различных видов туризма, реализация проекта особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, строительство площадки международного Конгресс-центра. И, кроме того, - продвижение озера Байкал как мирового бренда на рынке туристических услуг.

4. Агропромышленный.      


Для успешного развития государственно-частного партнерства, привлечения инвесторов и развития инфраструктуры региона правительством Иркутской области предусмотрены налоговые льготы в соответствии с законом от 8.10.2007 года № 75-оз «О налоге на имущество организаций» на приобретенное, вновь созданное, либо модернизированное имущество для определенных видов экономической деятельности. Максимальная льгота налоговой ставки – 75%. Сроки льготного налогообложения дифференцированы в зависимости от объема увеличения стоимости имущества.

В целях продолжения политики поддержки инвестиционной деятельности, заложенной в рамках действующего закона «О налоге на имущество организаций», был принят закон Иркутской области от 12.07.2010 года № 60-оз «О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет для отдельных категорий налогоплательщиков».

Пониженные налоговые ставки по налогу на прибыль устанавливаются для предприятий, создающих новые производственные мощности на территории Иркутской области. При этом список льготируемых видов экономической деятельности дублирует перечень, закрепленный законом Иркутской области «О налоге на имущество организаций».

Таким образом, инвестор, создающий на территории региона новые производственные, в том числе высокотехнологичные мощности, имеет возможность воспользоваться льготами по двум видам налогов:

- на имущество организаций;
- на прибыль.

Кроме того, в целях поддержки малого бизнеса, индивидуальных предпринимателей и расширения возможностей применения упрощенной системы налогообложения предусмотрены следующие меры:

- льготные дифференцированные налоговые ставки, установленные законом Иркутской области от 5.03.2010 года № 6-оз «Об установлении дифференцированных налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов»;
- возможность применения индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на патент, основываясь на региональном законе от 18.06.2010 года № 48-оз «О применении индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента на территории Иркутской области».

Так, по данным Управления федеральной налоговой службы по Иркутской области в 2010 году льготой по налогу на имущество организаций воспользовались шесть налогоплательщиков, осуществляющих свою деятельность в пищевой отрасли, химическом производстве и строительстве. Общая сумма льгот в 2010 году составила 59 млн рублей.

В 2008-2010 годах предприятия, воспользовавшиеся налоговой льготой на имущество, ввели основные производственные фонды на сумму 6,5 млрд рублей.

В течение 2010 года к льготному налогообложению по упрощенной системе налогообложения прибегли 75 предприятий 7-ми видов экономической деятельности. Сумма льготы – 5,1 млн рублей, при этом дополнительные поступления в бюджет относительно 2009 года составили 11,5 млн рублей.

В целях улучшения инвестиционного климата региона в дальнейшем предполагается расширение перечня льготируемых видов деятельности.

Так же на территории области ведется реализация долгосрочной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области» на 2011-2012 годы, в соответствии с которой субъектам малого и среднего предпринимательства Иркутской области предоставляются субсидии.

Также на территории Иркутской области действуют 13 микрофинансовых организаций, осуществляющих поддержку малого и среднего предпринимательства по предоставлению микрозаймов и Гарантийный фонд Иркутской области, который позволяет привлекать кредитные ресурсы в объемах, превышающих залоговое обеспечение.

В регионе с 2012 года началась реализация ведомственной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности Иркутской области на 2011-2013 годы», которая предусматривает разработку необходимой проектно-сметной документации для обеспечения инвестиционных площадок  инфраструктурой.


Материал предоставлен для ФедералЭКСПО. Полный текстстатьи будет опубликован в информационно-аналитическом издании "Инфраструктура России", том № 2.