ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АО

А. М. Ким, первый заместитель губернатора ХМАО – Югра   Системообразующая роль транспортной системы Югры

Социально-экономическое развитие Ханты-Мансийского автономного округа – Югры неразрывно связано со строительством автомобильных дорог. Еще в относительно недавнем, в историческом понимании, времени автомобильных дорог в округе практически не было. Сегодня общая протяженность автодорог региона составляет 24 тыс. км.

В автономном округе ежегодно сооружается около 3 тыс. км зимних автомобильных дорог и ледовых переправ межмуниципального значения, протяженность которых, по мере строительства региональных и межмуниципальных автомобильных дорог с твердым покрытием, сокращается.

Документы, утвержденные Президентом и Правительством РФ, относят транспорт к числу приоритетных отраслей хозяйства. Развитие транспорта должно осуществляться в тесной взаимосвязи с направлениями и масштабами инновационного социально-экономического развития страны. Для того чтобы снять инфраструктурные ограничения и создать транспортно-коммуникационные условий для устойчивого социально-экономического роста, необходимо обеспечить опережающие темпы развития транспортной системы.        

В решении этих задач, актуальных для Югры, особая роль отводится дальнейшему развитию и совершенствованию сети автомобильных дорог, которые должны обеспечить возможность:

- расширения сферы хозяйственного освоения и получения доступа к новым источникам природных ресурсов (нефтяных, лесосырьевых, минерально-сырьевой базе Приполярного Урала);

- повышения роли автономного округа – не только как стратегического поставщика углеводородного сырья, но и как региона, занимающего связующее положение в общенациональной транспортной системе;

- снижения издержек в производственном секторе экономики, повышения уровня занятости и создания более комфортных условий жизни населения.        


В настоящее время развитие и совершенствование сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения выполняется в соответствии с целевой программой «Развитие транспортной системы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», утвержденной Правительством автономного округа.

Региональные и межмуниципальные автомобильные дороги являются структурообразующей основой дальнейшего развития дорожной сети, предопределяют строительство промысловых и магистральных лесовозных дорог, и, следовательно, имеют определяющее значение в различных секторах экономики и социальной сферы. Таким образом, целевую программу «Развитие транспортной системы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» следует рассматривать и как гарантию государственной поддержки социально-экономического развития территорий автономного округа. При этом опережающее строительство региональных и межмуниципальных дорог как системообразующей инфраструктуры дает возможность:

- реальным секторам экономики планировать свою деятельность и строительство частных дорог по территории автономного округа;

- муниципальным образованиям планировать свою деятельность по развитию единого транспортного пространства;

- координировать различные программы, где транспортный фактор является системообразующим, следовательно, переходить к адресно-целевому финансированию, ориентированному на достижение конечного результата, обеспечивающего получение системного эффекта.


Деятельности по развитию и совершенствованию автомобильных дорог реализуется по четырем направлениям целевой программы:

- строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог;

- сохранность автомобильных дорог общего пользования, включающая ремонт и содержание автомобильных дорог, информационное обеспечение пользователей и управление дорожным хозяйством;

- оборудование и содержание зимних автомобильных дорог и ледовых переправ;

- научно-техническое обеспечение дорожного хозяйства.        


Основной объем финансирования, до 80% от общей суммы, направляется на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, в первую очередь формирующих:

- автодорожный маршрут федерального значения «Северо-Запад - Сибирь» (Санкт-Петербург – Котлас – Сыктывкар – Пермь – Ханты-Мансийск – Томск);

- автодорожный маршрут «Тюмень – Сургут – Новый Уренгой – Надым – Салехард»;

- магистральную, межрегиональную автомобильную дорогу «Тюмень – Урай – Советский – Нягань – Белоярский – Надым».       


Автомобильные дороги, формирующие маршруты, включены в Транспортную стратегию Российской Федерации на период до 2030 года, формирующие магистральную дорогу – в областную программу «Сотрудничество», реализуемую в рамках Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.

Приоритетность финансирования задачи строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог продиктована необходимостью:

- обеспечения связанности между административными районами автономного округа сетью автомобильных дорог общего пользования;

- согласованности направлений развития сети автомобильных дорог Югры с сопредельными субъектами Российской Федерации и федеральным центром;

- позиционирования связующей роли автомобильных дорог Югры в национальной транспортной системе страны. 


Материал предоставлен для ФедералЭКСПО. Полный текст статьи будет опубликован в информационно-аналитическом издании "Инфраструктура России", том № 2.