25 марта состоялось расширенное заседание Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Саха (Якутия), на котором обсуждались дополнительные меры по противодействию преступности, усилению охраны общественного порядка, активизации профилактики правонарушений.

В заседании приняли участие Президент Республики Саха (Якутия) Егор Борисов, Вице-президент РС(Я) Дмитрий Глушко, Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Виталий Басыгысов, Председатель Правительства Республики Саха (Якутия) Галина Данчикова, Председатель Верховного суда Республики Саха (Якутия) Людмила Горева, Председатель Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) Игорь Макаров, Прокурор Республики Саха (Якутия) Анатолий Подласенко, Руководитель Администрации Президента и Правительства РС(Я) Айсен Николаев, Главный федеральный инспектор по Республике Саха (Якутия) Генадий Вадюхин, члены Правительства РС(Я), главы муниципальных районов и городских округов, Уполномоченный по правам человека в РС(Я) Федора Захарова, руководство Верховного суда РС(Я), Арбитражного суда РС(Я), Прокуратуры РС (Я), Уполномоченный по правам ребенка в РС(Я) Анна Соловьева, руководство Министерства внутренних дел по РС (Я), Следственного управления СК РФ по РС (Я), Управления ФСБ РФ по РС (Я), Якутской транспортной прокуратуры Восточно - Сибирской транспортной прокуратуры, Управления ФМС РФ по РС (Я), Управления ФСИН по РС (Я), Управления ФСНК РФ по РС (Я), Управления ФССП РФ по РС (Я), Северо-Восточного ЛУТ МВД РФ по ДФО, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по РС(Я), Управления Судебного департамента РС(Я), Главного управления МЧС по РС(Я), Управления Федеральной налоговой службы по РС(Я), Якутской таможни Дальневосточного таможенного управления ФТС РФ, Военный прокурор Якутского гарнизона, председатели районных судов, мировые судьи, прокуроры районов, начальники районных и городских органов внутренних дел, председатели общественных советов правоохранительных органов, представители общественности.

С основным докладом перед участниками совещания выступил прокурор Республики Саха (Якутия) Анатолий Подласенко. С содокладами выступили временно исполняющий обязанности министра внутренних дел по Республике Саха (Якутия) Евгений Алешин, начальник Управления ФСБ РФ по Республике Саха (Якутия) Андрей Буйских, руководитель Следственного управления СК РФ по Республике Саха (Якутия) Олег Мезрин

В Республике Саха (Якутия) организовано исполнение Указа Президента Российской Федерации от 11.12.2010 № 1535 «О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка». Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2010 года № 406 «О Координационном совещании по обеспечению правопорядка в Республике Саха (Якутия)», создано и действует Координационное совещание по обеспечению правопорядка в Республике Саха (Якутия).

25 декабря 2010 года состоялось первое заседание Координационного совещания.  По итогам данного совещания 19.01.2011 издан Указ Президента РС (Я) от 19.01.2011 №27-РП «О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка в Республике Саха (Якутия)».

В соответствии с Указом Президента РС(Я) распоряжением Вице-президента РС (Я) от 01.02.2011 №108-РП утвержден Комплексный план действий Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Саха (Якутия) на 2011 год, которым предусмотрен пересмотр всех имеющихся целевых программ профилактики правонарушений, создание координационных совещаний по обеспечению правопорядка на уровне городских округов и муниципальных районов республики, упорядочение миграционных потоков граждан из государств ближнего зарубежья, активизация работы средств массовой информации.

В плане нашли отражение вопросы профилактики правонарушений и охраны общественного порядка, правонарушений несовершеннолетних, профилактики терроризма, проявлений экстремизма, коррупционных правонарушений, противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, незаконной миграции.

На сегодня во всех муниципальных районах и городских округах республики образованы Координационные совещания по обеспечению правопорядка, идет работа по разработке и принятию соответствующей нормативной правовой базы в муниципальных районах и городских округах.

21 февраля 2011 года на заседании Всероссийского координационного совещания руководителей правоохранительных органов «О неотложных мерах по противодействию преступности, усилению охраны общественного порядка, активизации профилактики противоправного поведения» Президентом РФ Дмитрием Медведевым обозначены пять приоритетных задач: повышение антитеррористической безопасности, прежде всего на транспорте; усиление охраны общественного порядка, в том числе активизация профилактики экстремизма; результативная борьба с организованной преступностью и криминальными группировками; усиление профилактики преступности, в первую очередь среди несовершеннолетних, а также в сфере миграционного законодательства и наркомании; борьба с коррупцией.

Для выполнения поставленных задач в Республике Саха (Якутия) имеется вся необходимая нормативно-правовая база: приняты Кодекс РС(Я) об административных правонарушениях, Законы РС(Я) «О профилактике правонарушений в Республике Саха (Якутия)», «Об участии населения в охране правопорядка», «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в РС (Я)», «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», «О добровольных народных дружинах по охране общественного порядка в РС(Я)» и др. Принят Указ Президента Республики Саха (Якутия) «О мерах по профилактике алкоголизма в РС (Я)», реализуются Республиканская целевая программа «Профилактика правонарушений в РС (Я) на 2009-2011 годы», Комплексная программа Республики Саха (Якутия) по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, социальному сопровождению несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, на 2010 – 2012 годы, республиканские программы по обеспечению безопасности дорожного движения, развития занятости, «Семья и дети», другие нормативно-правовые акты.

Оперативная обстановка на протяжении последних пяти лет в республике достаточно стабильная. Начиная с 2006 года наблюдается снижение общего количества преступлений (-29%), в том числе тяжких и особо тяжких (-38%); уменьшается число умышленных убийств (-42%); тяжких телесных повреждений (-13%); стабилизирована ситуация с грабежами (-55%); разбоями (-51%); кражами (-34%); снижается так называемая алкогольная (-32%), подростковая (-41%) и рецидивная (-25%) преступность.

Общее количество преступлений в 2010 году в сравнении с 2009 годом снизилось на 8,3%, а тяжких и особо тяжких преступлений – на 6%. Уменьшается число умышленных убийств (-14%), грабежей (-16%), краж чужого имущества (-6%).

Особое внимание уделялось противодействию организованной преступности. Всего раскрыто 124 преступления, совершенных в составе организованных преступных групп, что на 9% выше показателя 2009 года. Положительной динамикой характеризуется деятельность по выявлению преступлений коррупционной направленности.

Причинами и условиями совершения особо тяжких преступлений против личности остаются пьянство, безработица и вытекающие из этого сложные ситуации в семейных и бытовых отношениях. Органы государственной власти республики ориентированы на принятие первоочередных мер по обеспечению трудовой занятости молодежи, женщин и тех категорий населения, среди которых уровень безработицы в настоящее время выше.

К выполнению задач охраны общественного порядка привлекаются общественные формирования. Вместе с тем, актуальным остается вопрос взаимодействия с администрациями муниципальных образований по реализации Законов РС (Я) «Об участии населения в охране правопорядка» и «О добровольных народных дружинах по охране общественного порядка в РС (Я)». Потенциал общественных формирований правоохранительной направленности на местах используется слабо, в большинстве случаев работа общественных формирований сводится к их участию в охране правопорядка при проведении культурно-массовых, праздничных мероприятий.

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетнихявляется одним из приоритетных направлений деятельности всех правоохранительных органов республики. За 2010 г. центрами занятости населения трудоустроено 17117 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. В результате принятых мер совершено подростками и при их участиина 15,9% меньше уголовно-наказуемых деяний, чем за 2009 год. Уменьшилась доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем массиве подростковой преступности.

В настоящее время по масштабам распространения наркомании Якутия входит в число относительно благополучных регионов страны. Вместе с тем, по сравнению с 2009 годом, количество наркобольных лиц увеличилось на 7,6%.

В целях повышения эффективности решения проблемы наркомании необходимо разработать и принять единую специализированную целевую программу финансирования мероприятий, направленных на профилактику наркомании.

В республике, в основном, завершено формирование антикоррупционной правовой базы. Приняты специальный Закон и ряд нормативных правовых актов, различных планов. Координатором проводимой работы, организатором деятельности всех органов государственной власти республики, органов местного самоуправления по вопросам противодействия коррупции стал Совет по противодействию коррупции при Президенте Республики Саха (Якутия).

Принят План противодействия коррупции в Республике Саха (Якутия) на 2010-2011 годы, который разработан с учетом требований Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального плана противодействия коррупции.

Руководством республики перед правоохранительными органами, всеми органами государственной власти и органами местного самоуправления республики поставлена задача по дальнейшему наращиванию работы по противодействию коррупции. Должна быть повышена ответственность не только министров, но и руководителей всех предприятий и учреждений, вплоть до каждого государственного и муниципального служащего. Необходимо расширить участие институтов гражданского общества во всех антикоррупционных мероприятиях.

Как отметил, завершая работу расширенного заседания Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Саха (Якутия), Президент РС(Я) Егор Борисов, работу по недопущению противоправного поведения необходимо начинать с вопросов соблюдения законодательства всеми органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов власти, государственными, муниципальными учреждениями, проведения работы по повышению правовой культуры граждан.



Управление пресс-службы Президента и Правительства Республики Саха (Якутия)