Екатеринбург, ДК Железнодорожников

Уважаемые участники конференции!

Сегодняшняя партийная конференция даёт хорошую возможность откровенно и взвешенно  посмотреть на деятельность регионального отделения партии, оценить достигнутые успехи, понять смысл имеющихся проблем, сформулировать пути их решения. 

Мы завершаем выход из мирового экономического кризиса. Свердловская область становится на путь экономического роста. Но нам ещё предстоит извлечь уроки из кризисного периода, тщательно проанализировать его последствия. Но главные выводы уже можно сделать.  

Во-первых,  даже в условиях кризиса государство проявило способность обеспечить исполнение социальных обязательств перед людьми. Более того, Россия и впредь будет наращивать качество социальных услуг, создавать экономические предпосылки, обеспечивающие в конечном итоге устойчивое повышение качества жизни россиян и уральцев.

Во-вторых, кризис убедительно показал  необходимость формирования «кризисоустойчивой»  экономики. В том числе и региональной. Экономики современной, диверсифицированной,  инновационной, ориентированной на производство продукции с высокой добавленной стоимостью.

В-третьих, кризис подтвердил фундаментальное значение сильного государства, сильной ответственной власти, развитых политических институтов и партий, демократии и активного гражданского общества. Словом, всего того, что «работает» на человека, на реализацию его прав и свобод. Того, что обеспечивает общественно-политическую стабильность, межнациональный мир и межконфессиональное согласие.

Эти направления, по сути дела, и составляют стратегию модернизации страны, нашего региона на перспективу.  Одновременно это определяет основные направления, на которых партия «Единая Россия» должна сосредоточить основное внимание.

  
Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев, выступая на политическом форуме в Ярославле, сказал: «В целом модернизация как основная повестка дня сегодня уже является общественным явлением, люди воспринимают её. И сегодня в обществе дискуссии возникают по поводу темпов, глубины модернизации, средств, методов и институтов, которые подвергаются модернизации».

Уважаемые участники конференции!

Центральным направлением нашей политики является социальное благополучие уральцев. Для этого в регионе имеются необходимые предпосылки.

Экономика Свердловской области вступила в стадию роста. Так, индекс промышленного производства за 9 месяцев составил 115 процентов к уровню прошлого года. Налицо заметное снижение уровня безработицы - менее трех процентов трудоспособного населения.  Средняя заработная плата по Свердловской области составляет почти 19 тысяч рублей -  она выросла на 10 процентов по сравнению с прошлым годом.

Долги по заработной плате практически отсутствуют. Их сумма сегодня менее 6 миллионов рублей, тогда как в марте 2009 года эта цифра достигла 230 миллионов  рублей. Почти в приемлемой погрешности нам удалось ее снизить почти в 40 раз.

Что предстоит сделать уже в ближайшее время и на перспективу?

        
Прежде всего, это  забота о старшем поколении.    Надо системно проанализировать нынешнюю ситуацию и найти нестандартные, инновационные инструменты повышения качества жизни старшего поколения.           Партия, на мой взгляд, должна более активно работать по тем вопросам, которые особо  волнуют старшее поколение. Это жилищные условия, медицинское обслуживание, доступные лекарства, а также цены на продукты питания,  услуги ЖКХ и   транспорт.  Это экономический аспект. Но также мы не должны забывать, что ни один ветеран, пенсионер не должны чувствовать себя одиноко. В этом наш моральный долг, в том числе и долг правящей партии.

        
Отмечу, что  есть немалый партийный потенциал для привлечения общественных структур, развития волонтёрского движения для социальной помощи нуждающимся ветеранам и пенсионерам. Давайте посмотрим,  а все ли местные отделения партии в муниципальных образованиях занимаются этой работой?

        
Партия должна сформулировать чёткие предложения, как использовать возможности бизнеса для обустройства жизни пожилых людей, как создать конкурентную бизнес-среду для предоставления социальных услуг, по развитию социального сервиса. Во всех развитых странах в этой сфере заняты и частные структуры, пользующиеся соответствующими налоговыми преференциями. Словом, здесь возможно частно-государственное партнёрство. И задача найти уместные его формы и сформировать соответствующее законодательное обеспечение.

 
И, конечно, надо в ближайшее время подготовить, рассмотреть и принять  закон  «О ветеранах труда Свердловской области».  Уверен, в осеннюю сессию мы с вами это решим.

          
Второе - рост заработной платы и благосостояния  уральцев. Наша задача -  к концу 2010 года поднять уровень среднемесячной заработной платы в Свердловской области до 20 тысяч 400 рублей. А в  2011 году мы должны обеспечить уровень заработной платы в Свердловской области выше среднероссийского и уйти от несоответствия, сложившегося в кризис.

Соответствующие меры заложены в проекте бюджета Свердловской области на 2011 год. Так, например, в полном объеме учтены средства на   повышение с 1 декабря 2010 года оплаты труда работников бюджетной сферы.  В том числе  доведение доли стимулирующих выплат в фонде оплаты труда педагогических работников до 20 процентов. А также переход на отраслевую систему оплаты труда с увеличением фонда оплаты труда по остальным работникам бюджетной сферы на 7 процентов.

Мы внимательно будет отслеживать вопросы повышения заработной платы в реальном секторе экономики, в сфере бизнеса.  Продолжим практику заключения соглашений с крупнейшими компаниями, работающими в Свердловской области. Повышение социальной ответственности бизнеса уже стало повседневной практикой.

 
От нашей партии потребуется постоянный мониторинг темпов роста заработной платы на всех уровнях - областном, местном, на частных предприятиях. Там, где решение вопроса находится в нашей компетенции - я имею в виду бюджетную систему -нужно обеспечивать необходимые темпы повышения заработной платы, в том числе с помощью депутатов-единороссов в представительных органах. При этом должна строго контролироваться эффективность расходования бюджетных средств. Что касается предприятий, то здесь необходимо использовать механизмы социального партнёрства.

Третье -  развитие здравоохранения и образования.

В здравоохранении достигнуты определенные позитивные результаты. В частности, и по развитию высокотехнологичной медицинской помощи, и по общеврачебным практикам.  Продолжается насыщение учреждений здравоохранения современной медицинской техникой и оборудованием.   

Сейчас нам надо заняться выравниванием уровня медицинской помощи, обеспечением равного доступа к  качественной, современной медицине для всех жителей Свердловской области.

Я поддержал инициативу областного Министерства здравоохранения по созданию межмуниципальных медицинских центров. Это хороший шаг, но это только начало пути.  

 
С 2011 года на федеральном уровне начинается реализация программ модернизации здравоохранения в регионах. Выделены большие федеральные средства. У нас имеется региональная программа модернизации здравоохранения.  Задача - согласовать её на федеральном уровне и реализовать на практике. Полагаю, что поддержка партии «Единая Россия» в этом вопросе будет своевременной и полезной.

В образовании  также предстоят серьёзная работа.   Напомню, что продолжается реализация президентского проекта «Наша новая школа»,  будет развиваться система общего профессионального образования. Мы должны обеспечить не только качественную подготовку будущих студентов вузов, но и подготовить достаточное количество образованных кадров для реального сектора экономики, для наших промышленных предприятий, усилить начальное и среднее профессиональное образование.

Ключевым сегодня является проект создания  Уральского федерального университета.

Четвёртое - ликвидация дефицита мест в детских садах.

Выделяю это в отдельное направление.   В начале 2010 года очередь в  дошкольные образовательные учреждения в Свердловской области составляла  более 60 тысяч  детей. Для решения этой проблемы у нас принята программа развития дошкольных образовательных учреждений на 2010 - 2014 годы.  Мы будем полностью укомплектовывать группы в детских садах (за счет этого планируем получить 13 тысяч мест). Возвращать здания, отданные непрофильным организациям - это еще 16 тысяч мест. Строить новые детские сады (20 тысяч мест). Объем финансирования этой программы из всех источников - более 19 миллиардов рублей, в том числе из областного бюджета - свыше  13 миллиардов.  

В этом году уже получили почти 7 тысяч дополнительных мест в детских садах.

Полагаю, что программа по детским садам - это предмет особого внимания партии «Единая Россия»,  особой поддержки и контроля её реализации.

Уважаемые коллеги!

Обеспечивать социальный рост возможно только на основе кардинального повышения эффективности хозяйственного комплекса области, перевода экономики области на инновационные, высокопроизводительные источники роста.  

        
Отмечу несколько принципиальных позиций в экономическом развитии.

Первое - инвестиции.  Без инвестиций не может быть обеспечен экономический рост. Да, в реальном секторе экономики они постепенно растут. Но этот процесс нуждается в существенном ускорении. Сегодня по инвестиционному потенциалу Свердловская область входит в первую пятёрку регионов России. А по объёму реальных инвестиций находится значительно ниже в этом рейтинге.  А ведь чтобы обеспечить 1 процент экономического роста, инвестиции должны расти на 3-4 процента. И у нас есть возможности обеспечить это. Именно в этом направлении при поддержке партийной фракции «Единой России» приняты поправки к налоговому законодательству. Теперь для вновь создаваемых предприятий существенно снижается налог на прибыль, а, например, вновь вводимое оборудование освобождается в первый год от налога на имущество. 

В этом же направлении мы развиваем и внешнеэкономические связи. Пример тому - новое качество взаимоотношений с Украиной, Казахстаном, в целом со странами СНГ. Будут  развиваться отношения с европейскими странами, странами ШОС. То, что мы делаем, это не просто дипломатия. Это новые заказы для уральских предприятий, новые рабочие места, новые совместные предприятия, новые инвестиции.  Эта работа должна быть продолжена.

        
Второе - инновации. В настоящее время структура промышленности Свердловской области выглядит крайне несбалансированной. Её отличительной особенностью является по-прежнему высокий удельный вес базовых, в том числе материалоёмких, отраслей - чёрной и цветной металлургии, машиностроения, электроэнергетики. Доля металлургического комплекса составляет 52 процента, машиностроительного - 18 процентов. Наша задача - не снижать темпов в металлургии, наращивать объемы производства машиностроительной продукции, в транспортной отрасли объемы должны увеличиться в 2 раза, в электроэнергетике - на 59 процентов.

        
Переходя к инновационной экономике, мы должны   продвигать передовые научно-технические разработки, снимать административные и иные барьеры на пути внедрения отечественных разработок, содействовать созданию оптимального инвестиционного и инновационного климата. Хорошим ориентиром для нас стала выставка «ИННОПРОМ-2010». Современные  технологии, представленные на этой выставке, будут определять облик хозяйственного комплекса области в ХХI веке.

        
Особое внимание и поддержка при этом должны быть оказаны развитию нанотехнологий, перспективным проектам в оборонно-промышленном комплексе, медицинской промышленности, транспортной отрасли, жилищно-коммунальном хозяйстве. Каждая их этих отраслей обладает эффектом мультипликатора, создает спрос на продукцию смежных отраслей, стимулируя их развитие, создавая новые рабочие места в высокотехнологичных сферах производства.  

        
Третье -  это активная реализация уже заявленных проектов и программ, направленных на модернизацию экономики региона и развитие инновационных производств.

           
Так, под контролем регионального отделения партии ведется строительство нового энергоблока БН-800 на Белоярской АЭС. Технология создания промышленных реакторов на быстрых нейтронах отрабатывается только у нас. По результатам эксплуатации реакторы типа БН признаны на мировом уровне одними из самых экологически чистых. К тому же эксплуатация таких реакторов позволит более чем в 100 раз увеличить использование добываемого природного урана. 

        
Дальнейшая модернизация хозяйственного комплекса невозможна без соответствующего развития дорожной сети.  В Свердловской области помимо ремонта действующих и строительства новых дорог местного значения необходимо усилить работу по созданию современных шоссейных и железнодорожных магистралей и транспортно-логистических комплексов. 

                 
Считаю необходимым построить работу партии по реализации уже существующих партийных проектов с четким мониторингом конкретных результатов в запланированные сроки и обеспечить генерацию новых проектов, в соответствии с планами модернизации экономики Свердловской области.   

        
Четвёртое - развитие малого и среднего бизнеса.

        
Без увеличения доли субъектов малого предпринимательства, придания развитию малого бизнеса инновационно-направленного характера не может идти речи о полноценной модернизации экономики Среднего Урала. У нас в регионе из уже имеющихся рабочих мест каждое третье (29 процентов) - в малом и среднем бизнесе. Показатель хороший, но недостаточный. Важную роль в увеличении и качественном изменении этого сектора должны сыграть малые предприятия при высших учебных заведениях. 

        
Кроме этого, полагаю, что нужно создать условия для формирования кластера инновационного малого бизнеса, связанного с Уральским федеральным университетом. Такой кластер должен стать своего рода «мостом» между теоретической наукой и производством.

        
Какие меры государственной поддержки мы можем использовать?

        
Это обучающие программы для начинающих предпринимателей, предоставление грантов, инвестиционных кредитов, венчурное финансирование малого бизнеса. В развитие этого сектора экономики мы в 2010 году направили почти 2 миллиарда рублей.

Конечно, названными направлениями не исчерпывается обеспечение процессов модернизации. Нужны меры по повышению энергоэффективности и энергосбережению, технологическому обновлению,  внедрению новых технологий организации и охраны труда, информатизации производственных процессов. Особое внимание - отрасли ЖКХ. Программа комплексного развития модернизации жилищно-коммунального комплекса - это возможное направление контроля партии.

Уважаемые участники конференции!

        
Экономические, научно-технические, технологические аспекты модернизации нельзя осуществить без мотивации людей к достижению передовых позиций во всех сферах, без наращивания человеческого капитала, создания адекватных политических условий, развития демократии.  

        
В этой связи затрону некоторые  практические вопросы идеологического характера.

Прежде всего, предстоящие избирательные кампании. Недавно прошли очередные выборы, и прошли успешно: наши кандидаты победили как на довыборах в городскую Думу Екатеринбурга, так и на довыборах в Горноуральскую Думу. До этого была убедительная победа на выборах главы Ирбитского муниципального образования.  

Но впереди кампании гораздо более масштабные. В марте 2011 года состоятся выборы глав и депутатов целого ряда муниципальных образований. Еще более важная кампания нас ждет в декабре 2011 года, когда нам предстоит избрать Государственную Думу России. И далее главные выборы в стране - выборы Президента Российской Федерации.

К этому большому избирательному циклу мы должны подойти максимально подготовленными.  Партия должна принять специальный план подготовки к выборам, где подробно определить свои действия по всем аспектам - организационным, правовым, кадровым, информационным и иным. Уже сегодня нужно создавать штаб по подготовке к выборам, закрепить ответственных за ключевые направления.

И конечно, ближайшая задача - подбор кандидатур, которые партия поддержит на ближайших выборах. Эта работа уже началась. Это должны быть ответственные и грамотные люди, пользующиеся авторитетом в территориях, доверием своих земляков, способные оправдать репутацию «Единой России» как партии реальных дел.

 
Мы должны готовить партийные кадры, причем готовить на высоком уровне.   Надо учиться, надо осваивать новые навыки партийной работы, овладевать приёмами  конкурентной борьбы с оппонентами, новыми технологиями информационной работы и навыками ведения дискуссий.

В этой связи считаю  целесообразным создание в Свердловской области партийной школы или партийного института. Предварительная работа в этом направлении проведена.  Думаю, что созданию   такого института современного партийного образования  можно придать характер партийного проекта и «запустить» его работу уже в ноябре этого года.

И ещё одно важное направление - это повышение информационной открытости.  В том числе с использованием современных информационных технологий.  Надо существенно повысить информативность регионального партийного сайта. Хотелось бы уже увидеть блоги региональных руководителей партии, её местных активистов. Сделав это, вы сразу почувствуете  пульс общественных настроений, получите массу конкретной информации с мест, что покажет вам, где и какие проблемы надо решать в первую очередь.

Надо развивать и дискуссионные площадки.  Более полно использовать  потенциал таких партийных структур, как дискуссионные клубы -  Центр социально-консервативной политики, государственно-патриотический клуб и клуб политического действия «4 ноября». Эти мощные экспертные площадки партии нужно развивать.

Кроме того, «Единая Россия» должна быть активно задействована в пропаганде здорового образа жизни, патриотическом воспитании граждан (это направление работы, которую возглавил заместитель председателя правительства области Владимир Романов, сейчас выделено в отдельную целевую программу).

Уважаемые коллеги!

Уральцы ждут от регионального отделения партии «Единая Россия» результатов работы. Люди  критически, строго оценивают всё, что говорит и делает партия.  Поэтому партия должна исполнять свои обещания. Быть в авангарде. Возглавив модернизационные процессы, показывать пример собственной  модернизации. Пример существенного роста качества и эффективности партийной работы.  Только так мы поднимем авторитет партии и авторитет власти.

В предстоящий период нам необходимо объединить усилия во имя реализации курса Президента России Д.А.Медведева и председателя правительства, председателя партии «Единая Россия» В.В.Путина. Этот курс направлен на дальнейшее развитие экономики и социальной сферы России, возрастание ее значения, повышение уровня и качества жизни наших земляков. Эти цели являются для нашей партии высшим приоритетом.

Нам предстоит много работы. Задачи поставлены. Уверен, что вы не только понимаете их предметно, но и знаете, как решить имеющиеся проблемы. Рассчитываю на вас, на ваш задор, ваш профессионализм!

Благодарю за внимание! 




Источник: Правительство Свердловской области