16 ноября в карельском парламенте под председательством руководителя комитета по бюджету Светланы Токаревой прошли публичные слушания проекта закона «О бюджете Республики Карелия на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов». В нем участвовали представители исполнительных органов власти, общественности и населения республики.

- 29 октября проект закона о бюджете внесен Главой республики на рассмотрение депутатов, - сказал, открывая слушания, первый заместитель председателя ЗС Геннадий Нечаев. - В соответствии с действующим законодательством мы должны провести публичные слушания до принятия законопроекта депутатами в первом чтении.

Заседание парламента намечено на 18 ноября. До этого законопроект рассматривался всеми профильными комитетами, а накануне сессии, 17 ноября, он будет обсуждаться на заседании комитета по бюджету.

Вначале с сообщением о прогнозе социально-экономического развития республики на ближайшие три года выступил заместитель министра экономического развития Семен Мануйлов. Именно на основе прогноза и разрабатывался проект основного финансового документа Карелии.

С докладом о проекте бюджета республики на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов выступил первый заместитель министра финансов Алексей Максимов. Прежде, чем изложить основные параметры бюджета, он отметил, что без стабильности в финансовой сфере невозможно думать о развитии региона. 2011 год и должен стать фазой стабилизации.

Доходы республики составят 21,2 млрд. рублей. При этом собственные доходы по сравнению с текущим годом вырастут на 8%, а это около 14 млрд. рублей. Предполагается, что в 2012 году налоговые и неналоговые поступления составят около 15 млрд. рублей, а в 2013 году – более 16 млрд.

Основные бюджетообразующие источники – это налог на прибыль, на доходы физических лиц и имущество организаций.

Говоря об этом, Алексей Максимов отметил, что почти половину налоговых поступлений в бюджет обеспечивают 50 основных плательщиков, тогда, как в Карелии зарегистрировано 21 тысяча юридических лиц. Не только отдельные хозяйствующие субъекты, но и целые отрасли из года в год декларируют убытки. Наиболее показательный в этом отношении пример, когда численность занятых в лесопромышленном комплексе составляет 9% работающих республики, а доля налоговых поступлений в текущем году от лесопромышленных организаций в этом году составляет 6% общей суммы.

Докладчик обозначил основные направления работы правительства по увеличению доходов. Кроме целенаправленных действий по развитию экономики, это совершенствование региональной налоговой политики в части оптимизации налоговых льгот, системная работа с крупнейшими налогоплательщиками, жесткие меры в отношении неэффективных собственников и усиление взаимодействия с налоговыми органами.

Расходы бюджета в 2011 году составят 22,3 млрд. рублей. На социальную политику предусмотрено 26% расходов бюджета, или 5 млрд. 886 млн. рублей, на образование и здравоохранение – по 18%.

Бюджет предусматривает индексацию фондов оплаты труда работников бюджетной сферы, наряду со снижением неэффективных расходов в сфере управления кадровыми ресурсами, меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, индексацию расходов, связанных с оплатой коммунальных услуг. На парламентских слушаниях было особо подчеркнуто, что объем средств на оказание мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по сравнению с 2010 годом не сократится ни на рубль.

Также отмечалось, что предусмотрен резерв 400 млн. рублей на софинансирование федеральных программ и проектов в целях стимулирования привлечения в Карелию дополнительных федеральных средств.

Дефицит бюджета в следующем году составит чуть более 1 млрд. рублей.

В завершение, Алексей Максимов сказал, что бюджет – это план действий, который предполагает разработку и принятие целого ряда нормативно-правовых актов, связанных с расходными обязательствами. Одновременно разработаны и приняты к действию планы по увеличению доходов бюджета и повышению эффективности налогового администрирования, по снижению долговой нагрузки. Завершается разработка программы повышения эффективности бюджетных расходов.

Парламентские слушания продолжались более двух часов. Выступающие поднимали наиболее острые вопросы, касающиеся строительства новых и завершения уже начатых объектов, ремонта и строительства дорог, тарифов на электроэнергию, заработной платы в бюджетной сфере и реальном секторе экономики, взаимоотношений с муниципалитетами, и многие другие. Все они требуют вложения немалых средств. Увы, возможности бюджета не безграничны. Поэтому, подводя итог разговору, Алексей Максимов подчеркнул, что надо реально сопоставить возможности и расставить приоритеты, работать над увеличением доходной части бюджета и оптимизацией расходов.




Источник: Администрация Главы Республики Карелия