г.Москва
16 ноября 2009 года

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые члены оргкомитета!

Приоритетный национальный проект "Образование" выполнил важные задачи обновления школы. Значительные вложения на всех уровнях образования были сделаны в образовательную инфраструктуру, новое оборудование, современную технику и технологии.

В несколько раз выросло количество ребят, обучающихся в современно оборудованных кабинетах, постоянно использующих в школах компьютеры и Интернет. До начала нацпроекта один школьный компьютер приходился более, чем на 40 учеников. Сегодня это соотношение составляет менее 20, почти догнав среднеевропейский уровень, а в некоторых регионах приближается к 10. Интернет был менее, чем в 10 процентах школ, причем зачастую подключение происходило через модем, а сегодня все школы имеют доступ в Интернет по выделенным каналам.

Введение новых финансовых механизмов привело к повышению зарплат учителей. За 4 года нацпроекта средняя зарплата учителя в реальном выражении выросла более, чем в полтора раза.

Справочно Среднемесячная заработная плата работников общего образования за январь - декабрь 2005 г. составила 4 911,3 рублей, за январь - июнь 2009 г. - 12 473 рублей, т.е. номинальный рост в 2.54 раза. Инфляция за это время составила 1,5 раза (2006 год - 9%, 2007 год - 11,9%, 2008 год - 13.3% за полугодие 2009 года - около 6%). То есть реальное увеличение заработной платы составило 1,7 раза.

Более высокого роста, чем в среднем по России, добились регионы, успешно внедряющие комплексные проекты модернизации образования. За время реализации проектов во многих из них средняя зарплата учителей повысилась более, чем два раза. А в некоторых уже сравнялась со средней по экономике.

Одновременно с насыщением оборудованием и современными программными продуктами на работу школ стала активнее влиять общественность. Созданы сотни новых образовательных программ, направленных на развитие инициативности, способностей, компетентностей школьников. Поощряются достижения лучших учителей и усилия классных руководителей. Получают все большее признание и распространение ученические "портфолио", что помогает более творчески работать с ребятами. Все это требует других педагогических подходов и технологий.

В ряде случаев нормативная база отстает от образовательной действительности, не отражает новых запросов и перспектив.

Поэтому сегодня, наряду с продолжением модернизации школ, на передний план выходит задача институционального закрепления изменений. В первую очередь это относится к работе учителя.

Обновление школы ставит перед учителем принципиально иные задачи. Сегодня ребята имеют доступ к самым разным источникам информации от книг и телевидения до Интернета, и учитель зачастую не является главным источником знаний. В этих условиях учитель - не "ходячая книга". Его задача - организовать работу со всеми источниками информации, сотрудничество в классе и за его пределами, научить ребят учиться. Требования к квалификации учителя многократно возрастают.

Сегодня, когда, наконец, складывается справедливая система конкурсного поступления в вузы в соответствии с Конституцией, от квалификации учителя самым непосредственным образом существенно зависит дальнейшая жизненная и профессиональная успешность ученика.

Вместе с Министерством здравоохранения и социального развития и при самом активном участии Профсоюза мы выпустили новые квалификационные характеристики должностей школьных работников. В них впервые в России на нормативном уровне обозначены ключевые компетентности современного педагога.

В них также описаны новые должности работников образования, появление которых в школах может улучшить условия труда учителей. Это, к примеру, тьюторы, которые помогают школьникам строить и осваивать образовательные маршруты. Диспетчеры, которые формируют гибкие школьные или сетевые расписания, отслеживают посещаемость занятий, помогают учителям подобрать оптимальный график работы.

Инструментом, который позволит учителям успешнее ориентироваться на новые требования и даст дополнительные возможности для профессионального роста, призвано стать новое положение об аттестации кадров. Прежнее положение не менялось более 10 лет, и не учитывает все те изменения, которые произошли в работе учителя.

Проект нового положения сейчас обсуждается с Профсоюзом.

Уважаемые коллеги!

В последнее время мы получаем много обращений от педагогов о том, что прежние подходы к нормированию их труда уже не годятся, не отражают специфику работы в новых условиях. Например, для учителей начальных классов установлена более высокая учебная нагрузка, чем для других учителей. Но сегодня труд учителя на младшей ступени - труд наставника, который помогает научиться сотрудничать, ставить цели, искать пути их решения, строить и реализовывать планы, оценивать результаты - ничуть не легче труда предметника в профильной старшей школе, когда ребята уже умеют это делать.

Работая над тем, чтобы в 2010 году в соответствии с новой образовательной действительностью и новыми задачами была усовершенствована организация труда педагогов, мы исходим из того, что только сами учителя в каждой конкретной школе, а не чиновники могут решить, какая методическая поддержка им нужна. Сегодня средства на повышение квалификации начинают напрямую поступать педагогическим коллективам школ, давая возможность выбора программ и курсов. Более, чем в трети регионов уже начаты системные изменения в этом направлении, которые позволят учителям повышать квалификацию не только в традиционных специализированных институтах, но и в ведущих вузах и учебных центрах, на базе передовых школ.

В сфере повышения квалификации становится все более заметным и значимым еще один важный ресурс - сетевое взаимодействие учителей в Интернете. Десятки, если не сотни тысяч учителей уже участвуют в его развитии. Мы будем поддерживать сетевые сообщества, в которых учителя оказывают методическую помощь друг другу через Интернет.

При этом нашим соотечественникам за рубежом безусловно должны быть на равных с российскими учителями открыты методические ресурсы, разработанные за последние годы в рамках наших программ. Надеюсь, что в этом нас поддержат ведущие отечественные компании, создающие и размещающие в Интернете электронные образовательные продукты.

Гораздо большую поддержку, чем сейчас, должна и может давать учителям педагогическая наука. Нужен подробный и тщательный анализ тех трудностей, с которыми сталкиваются учителя при обучении математике, физике, химии, русскому языку, другим предметам. Причем не только в столичных, но и в далеких школах. Опираясь на результаты этой работы, можно будет разрабатывать гораздо более эффективные программы повышения квалификации.

Наш мониторинг показывает, что наиболее существенно изменились условия обучения и труда учителей в тех регионах, где системно ведется работа по развитию сети учреждений. Главным образом - в базовых школах. Эту работу регионы продолжают. Изменения сети всегда ставят задачи наиболее эффективного использования кадровых ресурсов. Как известно, сегодня регионы и муниципалитеты обязаны публиковать информацию об имеющихся вакансиях в школах. Судя по информации на официальных сайтах, в ряде регионов Сибири, Дальнего Востока, Южного федерального округа для желающих занять вакантные места органы управления готовы предоставлять жилье, полностью или частично взять на себя оплату проезда.

Мы со своей стороны поддерживаем эту инициативу регионов. В случае если в школе будущему учителю предлагаются качественные современные условия труда и полноценная нагрузка, мы предлагаем в рамках целевой программы "Научные и научно-педагогические кадры" изыскать средства на грантовую поддержку сроком не менее двух лет для лучших выпускников вузов, желающих работать учителями. В Год учителя, по нашим подсчетам, на такие гранты смогли бы претендовать порядка тысячи талантливых молодых специалистов. Мы рассчитываем, что гранты позволят в два раза увеличить им зарплату на годы участия в программе.

Говоря о молодежи, нельзя забывать и об учителях с большим стажем, о тех, кто завершает свою педагогическую карьеру и выходит на пенсию. Тут, я думаю, нужна более активная помощь нашего Профсоюза по развитию механизмов и возможностей достойного пенсионного обеспечения педагогов.

Российский учитель всегда в определенном смысле миссионер. Он во все годы нес свет знаний школьникам не только в России, но и в республиках Советского Союза, в странах СНГ, нашим ближним и дальним друзьям и соседям.

Думаю, будет символично, если в Год учителя лучшие российские учителя смогут оказать поддержку не только отдаленным регионам России, но и школам стран СНГ, которые ведут преподавание на русском языке. Мы хотели бы также предусмотреть такую возможность в рамках предлагаемой грантовой программы.

У механизма повышения престижа учительской профессии я вижу три основных составляющих.

Первое. Ресурсная поддержка школ и учителей. И, как я сказал, мы целенаправленно движемся в этом направлении.

Второе. Сопутствующие институциональные изменения, вопрос о которых я поднял в своем сообщении.

Но этот перечень не будет полон, если не будет сопровождаться публичным информированием о том, что происходит в образовании, чем оно живет, каким энтузиазмом и творчеством учителей оно вдохновляется. Публичным выражением нашего уважения и признательности настоящим, достойным учителям.

Все сказанное находит отражение в плане мероприятий Года учителя. Но помимо официальных плановых мероприятий это непременно должно стать делом всей общественности. Без общественной поддержки, всеобщего признания заслуг талантливых учителей, выражения уважения к их труду задачи Года учителя в полной мере не решить.

Благодарю за внимание.




Источник: Министерство образования и науки