18 ноября 2010г. в Московской школе управления «Сколково» состоялось пленарное заседание VI Ассамблеи Всемирного форума «Интеллектуальная Россия» на тему «Россия: интеллектуальные ресурсы модернизации». Открыл и вел заседание Председатель Совета Федерации, президент Всемирного форума «Интеллектуальная Россия» Сергей Миронов.

Председатель Совета Федерации, президент Всемирного форума "Интеллектуальная Россия"  Сергей Миронов приветствовал участников  пленарного заседания в инновационном центре «Сколково», который, по его словам,  формируется усилиями всей России и призван стать пионером в деле создания новой научно-исследовательской системы нашей страны. «Сколково» – это очень важный и долгожданный индикатор. Индикатор отношения к науке, технологиям и инновациям в нашей стране. Это важнейший стартовый импульс для претворения в жизнь курса на всестороннюю модернизацию российского общества»,  - заявил глава Совета Федерации.

В рамках пленарного заседания VI Ассамблеи Всемирного форума участники заседания обсудили стратегию модернизации и развития интеллектуальных ресурсов общества, научно-технический потенциал страны, формирование человеческого капитала, механизмы стимулирования инновационной деятельности, формирование национального информационного пространства, социальную базу модернизации в регионах России.

В работе Ассамблеи приняли участие заместитель Председателя Государственной Думы Александр Бабаков, председатель Комитета СФ по образованию и науке Хусейн Чеченов, председатель Комитета ГД по науке и наукоёмким технологиям Валерий Черешнев, ректор МГУ им. М.В. Ломоносова Виктор Садовничий,  представители федеральных и региональных органов государственной власти, видные ученые, известные деятели культуры, руководители средств массовой информации.

С.Миронов напомнил, что  в сентябре текущего года принят специальный 244-й Федеральный закон, регулирующий юридический статус Центра. Тем самым, заметил он, правовое поле инновационной деятельности на его территории в целом оформлено. Теперь дело – за научным сообществом.

«Без ложной скромности можно сказать, что инициативы по созданию в России нового типа инновационных инфраструктур не в последнюю очередь стали возможны благодаря нашей с вами работе. За пять с половиной лет, прошедших с момента нашей первой Ассамблеи, проделан колоссальный труд!» - отметил спикер Совета Федерации.

Сегодня, подчеркнул С.Миронов, об инновационном развитии говорят не только ученые, не только специалисты и эксперты, но и управленцы всех уровней. «Модернизация – главный пункт сегодняшней повестки дня и в экономике, и в политике, и в области социального развития. Российское общество требует Развития! А значит, мы работали и продолжаем работать не зря», - уверен глава Совета Федерации.
 

По словам главы Совета Федерации, за последние годы в России создан ряд новых инновационных институтов, проведено их правовое оформление, реализуется государственная программа «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий». Он также напомнил, что в июле 2009 года принят закон о создании малых инновационных предприятий при вузах и научных учреждениях, а 10 ноября текущего года состоялось заседание президиума Совета законодателей по вопросам законодательного обеспечения развития наукоградов в России. «Не так быстро, как хотелось бы, но все-таки растут бюджетные отчисления на фундаментальную науку», - заметил С.Миронов.

Государственная поддержка, по мнению спикера Совета Федерации, несомненно, должна быть оказана всем формам организации работы ученых: новосибирскому и томскому Академгородкам, исследовательским институтам в Дубне, Зеленограде, Обнинске, другим нашим прославленным научным и научно-промышленным центрам. «Эти центры – не просто гордость за прошлое нашей науки. Это добротная и надежная инфраструктура для новой экономики Российской Федерации, экономики знаний и высоких технологий», - пояснил С.Миронов.

К сожалению, отметил глава верхней палаты российского парламента, на практике отстаивать интересы ученых зачастую бывает крайне сложно. Так,  напомнил он, прошлой зимой в Государственной Думе шла жесткая борьба за принятие закона о налоговых преференциях малым инновационным предприятиям. И добавил, что реализация этого закона позволила бы в короткие сроки привлечь в инновационный сектор тысячи предприятий малого и среднего бизнеса, для которых сегодня внедренческая деятельность является «высоко рискованной авантюрой».

По словам С.Миронова, существенным препятствием для развития прикладной науки является отсутствие эффективных механизмов внедрения научных разработок в производство, а стимулирование прикладных исследований в вузах пока носит во многом половинчатый характер. Заинтересованность частного капитала в венчурном бизнесе, по мнению спикера СФ, сдерживается, в том числе, несовершенством и забюрократизированностью конкурсных процедур. С.Миронов убежден в том, что в первую очередь нужно создавать правовые, налоговые, кредитные и другие условия, которые сделают по-настоящему выгодной подобную деятельность. 

Он назвал и другую перспективную форму стимулирования - создание общероссийской системы правительственных грантов на коммерциализацию научных разработок. «Эта система успешно работает за рубежом. Государство берет на себя существенную часть финансового обеспечения (до 90%) уже на стадии опытного производства и обеспечивает организационно-правовую поддержку вновь создаваемых производственных компаний. В случае успеха к формированию капитала для запуска инновационной продукции в серию могут подключаться венчурные фонды», - пояснил С.Миронов.

Глава Совета Федерации подчеркнул важность скорейшего устранения пробелов в законодательстве, которое регулирует права интеллектуальной собственности. «К сожалению, Закон «О передаче прав на единые технологии» так и не решил в полной мере вопроса защиты прав самого разработчика технологии – научного коллектива. Изобретение должно приносить вознаграждение изобретателю с момента его первого применения на производстве и в течение всего «жизненного цикла» технологии. Это поможет и самому производству: любой патент может успешно работать и модернизироваться только при условии его «сопровождения» тем, кто дал идею и знает, в каком направлении ее можно развивать», - отметил С.Миронов.

Он также напомнил, что недавно был утвержден механизм защиты авторских прав создателей кино- и музыкальной продукции, хотя и довольно спорный. «Давно пора защитить ученого и инженера, тем более что в этой сфере механизмы защиты авторских прав гораздо прозрачнее. Ведь это прямая обязанность государства, держащего курс на модернизацию! Все перечисленные институциональные и законодательные меры мы можем и должны принять в самые короткие сроки», - уверен Председатель Совета Федерации.

С.Миронов заметил, что в последнее время множество дискуссий было посвящено вопросу, кто станет опорой модернизации, кто окажется тем инновационным классом или субъектом, который выполнит моторную функцию в процессе обновления страны. «В общих чертах ответ ясен. Опорой модернизации станут те социальные группы, которые наиболее заинтересованы в изменении существующего положения дел», - пояснил он.

По мнению главы Совета Федерации, модернизация невозможна, прежде всего, без научного сообщества, создающего как стратегические ориентиры, так и технологические механизмы совершенствования производства и сферы услуг.

В модернизации, уверен он, «кровно» заинтересована молодежь, у которой нет достойного и перспективного будущего в рамках существующей сырьевой экономики, ориентированной на прибыли узких корпоративных групп. И добавил, что на обновление нацелены не только выпускники вузов, для которых инновационное развитие будет означать собственный профессиональный рост, модернизация нужна и молодежи, готовой овладевать квалифицированными рабочими специальностями, престиж которых неизбежно будет расти по мере создания современной промышленности.

Как отметил С.Миронов, в модернизации заинтересованы все квалифицированные специалисты, в том числе государственные служащие и работники бюджетной сферы, те, кто работает на производстве, кто осознает, что только в обновленной, современной стране их таланты и труд будут востребованы и справедливо вознаграждены. «Опорой модернизации может стать подавляющее большинство граждан России, готовых к большой и ответственной работе ради успеха всего нашего общества. Убежден, чем шире социальная база модернизации, тем эффективней будет преодолеваться коррупция, которая сегодня  зачастую  является для многих условием выживания», - подчеркнул спикер СФ.

Но не стоит думать, уточнил он, что в модернизации заинтересованы абсолютно все. По мнению С.Миронова, есть и те, для кого перемены несут прямые угрозы. В первую очередь, заметил он, это многочисленные эшелоны коррупционной системы, так как любые перемены в приоритетах общественного развития сулят им утрату контроля над финансовыми потоками, которые они, в силу несовершенства российского  законодательства, столь удачно «оседлали».

Вторая мощная инерционная сила, по словам С.Миронова, это те  представители бизнеса, прежде всего крупного, которые срослись с бюрократической системой, встроились в сырьевую модель экономики, и противодействуют переменам, желая сохранить свои привилегии.

По его словам, серьезной антимодернизационной группой являются  также разного рода монополии: от коммунальных и транспортных до торговых и финансовых, так как развитие технологий неизбежно приведет к тому, что в экономику будут приходить новые хозяйственные субъекты с высокими конкурентными преимуществами. «Мы должны трезво понимать, что противодействие инициативам, направленным на стимулирование инноваций – это зачастую лоббистская политика со стороны названных структур», - заметил С.Миронов.

Председатель Совета Федерации уверен в том, что сегодня, как никогда, важно взаимодействие ученых с гражданским обществом. «Ученые должны не только прояснять людям суть своих открытий, показывать потенциальные выгоды от их реализации, но и содействовать формированию инновационной культуры, распространять дух развития. Отечественная наука нуждается в общественной поддержке! Чтобы наши люди ясно понимали, что успеха в решении такой амбициозной задачи, как модернизация, можно достигнуть только сообща», - подчеркнул С.Миронов.

Спикер СФ уверен в необходимости продолжать работу по внедрению современных информационных технологий в систему образования всех уровней, в деятельность просветительских организаций. И видит важнейшую задачу совместной работы в расширении деятельности в области просвещения, популяризации науки и инноваций. «Когда всем обществом овладеет осознание модернизации как стратегии построения будущего нашей страны, мы сможем быть уверенными, что данный курс социально-экономического развития не останется на бумаге или в виде штучных образцов, а станет реальностью», - заявил С.Миронов.

*        *        *

По окончании пленарного заседания глава Совета Федерации ответил на вопросы журналистов. С.Миронов, в частности, подчеркнул, что модернизация экономики страны невозможна без модернизации ее политической системы. Он уверен в том, что модернизация экономики в нашей стране должна быть обеспечена нормальной конкуренцией ведущих политических партий, которые в свободной дискуссии будут вырабатывать и принимать решения, направленные на модернизацию экономики и промышленности страны. Председатель Совета Федерации особо отметил основополагающую роль государства в вопросах финансирования фундаментальной науки. «Финансирование фундаментальной науки - дело государства. Привлекать бизнес необходимо к исследованиям прикладной науки и внедрения ее результатов в производство», - пояснил С.Миронов.

Источник: Совет Федерации ФС РФ