Комитет по науке и наукоемким технологиям подготовил заключение на законопроект «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».

В документе отмечается, что «инновационные расходы» федерального бюджета составят в среднем 4,5-5,2 процента всех бюджетных расходов, но в процентах к ВВП финансирование инновационного развития будет сокращаться. В частности, отчисления на развитие фундаментальной и прикладной науки составят в 2011 году - 0,2-0,4% ВВП, в 2012 году - 0,2-0,3%, в 2013 году - 0,2%. «Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВВП так и не выйдет на уровень «пикового» 2003 года», - отмечает Комитет.

Расходы на фундаментальные исследования в 2011 году составят около 86 млрд. рублей, в 2012 - 83,3 млрд., в 2013 - 83,5 млрд. рублей. Бюджетные ассигнования на прикладные исследования запланированы в сумме 13,7 млрд. рублей в 2001 году, 12,3 млрд. рублей - в 2012 году и 6,9 млрд. рублей в 1013 году. Расходы на прикладные научные исследования в области национальной обороны в объемах 166,6 млрд. рублей в 2011 году, 177,3 млрд. рублей в 2012 году, 231,7 млрд. рублей в 2013 году.

В 2011 году предусмотрены средства на реализацию федеральных целевых программ: «Национальная технологическая база» (9 млрд. 553 млн. рублей), «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России» (21,6 млрд. рублей), «Развитие инфраструктуры наноиндустрии» (5 млрд. рублей), «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» (23,7 млрд. рублей).

Межбюджетные трансферты на развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов сокращены на 22% по сравнению с 2010 годом и составят в 2011 году 440,9 млн. рублей.

На реализацию проекта «Сколково» в 2011 году планируется направить 15 млрд. рублей, в 2012 году - 22 млрд. рублей, в 2013 году - 17 млрд. рублей.

По мнению Комитета, для развития научно-инновационной сферы и формирования национальной инновационной системы, обеспечивающей реализацию инновационной цепочки, необходимо разработать механизм координации и контроля результатов научных исследований, выполняемых в академическом, вузовском и отраслевом секторах науки.

Для активизации инновационной деятельности Комитет предлагает предусмотреть в федеральном бюджете средства для страхования инновационных рисков, а также средства для предоставления долгосрочных бюджетных кредитов по льготным ставкам с целью реализации инновационных проектов, имеющих важное государственное значение.

Кроме того, по мнению Комитета, при планировании расходов капитального характера в рамках федеральных целевых программ и Федеральной адресной инвестиционной программы необходимо изменить существующую структуру инвестиций. В частности, по видам экономической деятельности следует увеличить долю капитальных вложений инновационного характера в инвестиционное машиностроение для производства оборудования и приборов нового поколения для наукоемких отраслей экономики; по структуре инвестиций в основной капитал - увеличить долю вложений в машины и оборудование нового поколения.

Комитет указывает также на необходимость разработки закона о государственном прогнозировании и программировании социально-экономического развития российской Федерации.

Комитет рекомендовал Госдуме принять проект бюджета в первом чтении.




Источник: Государственная Дума