Реализация принципа платности использования радиочастотного спектра в Российской Федерации стала основной темой научно-практического совещания Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, которое состоялось 29 июня в Москве.

К участию в совещании «Нормативно-правовое обеспечение платности радиочастотного спектра в Российской Федерации. Современные подходы и методики» были приглашены представители Минкомсвязи России, ФСО, ФСБ, Минобороны России, аппарата ГКРЧ, Роскомнадзора, Россвязи, предприятий Радиочастотной службы, руководители и ведущие специалисты в области использования радиочастотного спектра компаний операторов связи, научно-исследовательских и проектных институтов.

Радиочастотный ресурс, которым обладают операторы, не требует затрат на восстановление, однако требует расходов на обслуживание (координацию, контроль, обеспечение электромагнитной совместимости). В то же время, радиочастотный ресурс является ограниченным, спрос на него сегодня превышает предложение. В связи с этим, основную цель введения платы за использование РЧС можно определить как создание условий, при которых РЧС будет использоваться с максимальным экономическим эффектом. «Плата за использование РЧС – является одним из эффективных рычагов в руках регулирующих органов», - пояснил представитель Минкомсвязи России.

Согласно Федеральному Закону «О связи», одним из принципов использования РЧС является платность. В марте 2011 года было принято Постановление Правительства Российской Федерации №171 «Об установлении размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы». Размеры разовой и ежегодной платы устанавливаются дифференцированно в зависимости от используемых диапазонов радиочастот.

Расходование средств, которые поступают в качестве платы определено законом «О связи» и направлено, в первую очередь, на оказание государственных услуг в интересах пользователей – это финансирование мероприятий контроля использования радиочастот, конверсия спектра, перевод действующих радиостанций в другие полосы использования радиочастот. Кроме того, в указанном Постановлении Правительства заложен принцип пересмотра размеров платы Минкомсвязью России не реже, чем раз в два года, что позволит оперативно реагировать на изменяющиеся условия, связанные с использованием РЧС.

Представитель Минкомсвязи сообщил также, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ Минкомсвязь совместно с Минобороны, Минфином, Минэкономразвития, ФСБ и ФСО, подготовила приказ, который утверждает методику расчёта размеров разовой и ежегодной платы. Сейчас этот приказ проходит процесс согласования с федеральными органами. Таким образом, с 1 января 2012 порядок взимания будет определяться приказом Минкомсвязи России, который в установленном порядке будет зарегистрирован в Минюсте.

Позиция Минкомсвязи заключается в том, что плата должна соответствовать экономической ценности спектра, стимулировать его использование, при этом, не тормозя развитие новых технологий, не приводя к повышению тарифов на услуги связи.