К настоящему времени сформирована достаточная правовая база, которая позволяет фондам выполнять финансирование выплат накопительной части трудовой пенсии гражданам.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает: пенсионную формулу, ожидаемый период выплаты и порядок индексации. Кроме того, типовой договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений между негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию, и управляющей компанией (на основе которого фондами заключаются договоры с управляющими компаниями), позволяет истребовать на цели выплаты необходимые средства.

«Действующее законодательство не предусматривает для негосударственных пенсионных фондов дополнительного регулирования в этой части», - комментирует статс-секретарь – заместитель Министра Юрий Воронин.

Непонятна позиция ряда негосударственных пенсионных фондов, которые рассматривают связь между правом на получение накопительной части трудовой пенсии и вышеуказанным проектом федерального закона и говорят об его отсутствии как препятствии для предоставления полагающихся выплат застрахованным лицам, чье право на накопительную часть трудовой пенсии уже возникло.

Законопроект о выплатах действительно необходим, но для Пенсионного фонда России, который в отличие от негосударственных пенсионных фондов, не был наделен законодателем механизмом отзыва средств пенсионных накоплений из управляющих компаний для обеспечения выплаты накопительной части трудовой пенсии.

Министерство активно участвовало в подготовке упомянутого законопроекта и давно бы согласовало его текст, если бы не некоторые противоречия, которые пока заложены в законопроекте.

Минздравсоцразвития, предназначение которого - защита интересов пенсионеров, а не участников финансового рынка, - не может согласиться с заложенными в законопроекте нормами о ликвидации пожизненного характера выплаты накопительной части трудовой пенсии. «Это превратило бы пенсию в непонятную краткосрочную выплату, не способную гарантировать нетрудоспособным людям источник средств к существованию», - подчеркивает заместитель министра.

Кроме того, Министерство не может согласиться с нормами, согласно которым - в случае неспособности НПФ отвечать по своим обязательствам, это бремя ответственности будет переложено на налогоплательщиков, которые не доверяли ему свои пенсионные накопления. Такой подход делает НПФ полностью безнаказанными и по своей сути означает приватизацию прибыли, но национализацию убытков. «Иначе говоря, в случае успеха доход получат отдельные лица, рискнувшие выбрать конкретный НПФ, а в случае неудачи платить должны будут все остальные налогоплательщики», - объясняет Юрий Воронин.

Что касается Пенсионного фонда России, то для безотлагательного решения вопроса о выплатах из ПФР министерство неоднократно предлагало принять поправку в действующее законодательство, позволяющую ПФР отзывать из управляющих компаний необходимые средства для выплаты гражданам положенной им накопительной части трудовой пенсии. «Если бы был решен этот простой вопрос, то в настоящее время не существовало бы никаких препятствий по осуществлению таких выплат из Пенсионного фонда России», - говорит заместитель министра.




Источник: Минздравсоцразвития РФ