По словам статс-секретаря – замминистра Юрия Воронина, в результате реализации проекта Федерального закона «О защите здоровья населения от последствий потребления табака» зонами, где разрешено курение, останутся только улица и собственная квартира человека.

«Должны существовать нормы, которые позволят людям обратиться о защите их прав от табачного дыма», - сказал Юрий Воронин на пресс-конференции, посвященной законопроекту «О защите здоровья населения от последствий потребления табака» в Минздравсоцразвития России в пятницу.

Мы в 10 раз больше тратим на лечение тех людей, которые пострадали от табачной зависимости, чем потратим на реализацию нашего закона», - отметил замминистра.

Минздравсоцразвития России разработало проект ФЗ «О защите здоровья населения от последствий потребления табака» в связи с присоединением Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака, а также для исполнения правительственного плана мероприятий по реализации Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010-2015 годы.

Законопроект должен стать законодательной основой в сфере охраны здоровья граждан страны от последствий потребления табака, и предусматривает реализацию комплекса ограничительных мер по снижению потребления табачной продукции и нивелирования последствий воздействия табака на здоровье человека.

«Только ужесточенная акцизная политика позволит государству получать около 460 млрд руб. ежегодно, - сказал Юрий Воронин , - в свою очередь расходы на реализацию законопроекта не превысят 615 млн руб. в год».

По словам замминистра, наибольшие затраты Федерального бюджета при реализации положений законопроекта будут вызваны разработкой и внедрением ЕГАИС по табаку (предполагается, что она должна заработать с 2015 г. – прим.).

Затраты из Федерального бюджета на обеспечение учета производства, импорта, экспорта, оптовой и розничной торговли табачной продукцией, отслеживания производственного оборудования, движения и распределения табачных изделий может составить до 420 млн. рублей в период 2013 - 2014 годы (в 2013 году – 100 млн. рублей; в 2014 году – 320 млн. рублей. – прим.).

По словам Юрия Воронина, реализация законопроекта потребует 2-3 года с момента его принятия для переходного периода. «Если бы это зависело только от министерства, законопроект можно было бы принять в осеннюю сессию парламентом», - подчеркнул замминистра.

В свою очередь главный специалист сердечно-сосудистый хирург Минздравсоцразвития России Лео Бокерия отметил, что искоренение курения приведет к увеличению продолжительности жизни граждан благодаря оптимальному применению всех существующих видов медицинской помощи.

«Для лечения курильщика операционным способом существует огромное количество противопоказаний. Если вы имеете человека с ишемической болезнью сердца некурящего , то вы его можете взять на операцию и в 70 и 80 лет, а если этот человек курит, то вы этого не сделаете, - вы просто не снимите его потом с искусственной вентиляции легких », - пояснил главный специалист министерства.

Каждая норма законопроекта, по словам помощника Министра Ирины Никитиной, имеет под собой рациональное обоснование. «У нас в стране 44 млн курящих людей. Курят 7 из 10 мужчин, 4 из 10 женщин. Есть тенденция к увеличению числа курящих людей от 19 до 24 лет. Этот закон необходим», - подчеркнула помощник Министра.



Справочная информация:

Минздравсоцразвития России запустило специальный сервис для проведения второго этапа интернет-обсуждения законопроекта «О защите здоровья населения от последствий потребления табака».

Сервис доступен по адресу http://beztabaka2011.minzdravsoc.ru/ (ссылка с главной страницы http://www.minzdravsoc.ru/).

В обсуждении документа могут принять участие все желающие. Наиболее конструктивные предложения будут обязательно учтены в дальнейшей работе ведомства над текстом документа.

Законопроект декларирует, в частности, государственные гарантии прав граждан страны на свободный от табачного дыма воздух и права на защиту от вредного воздействия табачного дыма, а также:

- приоритетность защиты здоровья граждан над интересами табачных компаний;

- предупреждение заболеваемости, преждевременной инвалидности и смертности граждан, связанных с потреблением табака и воздействием табачного дыма;

- использование системного подхода при осуществлении мер, направленных на предотвращение воздействия табачного дыма и снижение потребления табака, а также непрерывность и последовательность их реализации;

- открытость и независимость оценки результатов реализации мер, направленных на предотвращение воздействия табачного дыма и снижение потребление табака;

- обеспечение международного сотрудничества в области защиты здоровья населения от последствий потребления табака;

- открытость и независимость оценки результатов реализации мер, направленных на предотвращение воздействия табачного дыма и снижение потребление табака.


Законопроект предусматривает меры по сокращению спроса и предложения на табак и табачные изделия, в числе которых:

- установление минимальных розничных цен на табачную продукцию;

- установление 50% доли акцизов в структуре цены на табачные изделия;

- внесение на упаковку табачных изделий предупреждения о вреде курения, в том числе с использованием графических изображений;

- запрет на использование товарного знака, служащего для индивидуализации табачных изделий;

- запрет рекламы табака в любых формах;

запрет розничной продажи табачных изделий с выкладкой и демонстрацией табачных изделий в торговом объекте;

- запрет спонсорства табачными компаниями, в том числе любой вклад в организацию и проведение табачными компаниями любых акций и мероприятий в сфере образования, физкультуры, спорта, здравоохранения и культуры;

- запрет производства, оптовой и розничной торговли некурительными табачными изделиями, а также их ввоз на территорию страны;

- обязательное раскрытие состава табачного изделия, а также воздействия табачного дыма на здоровье человека;

- запрет на нелегальное производство табачных изделий.


Для предотвращения воздействия табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака в целом ряде общественных мест, в частности:

- на территориях и в закрытых помещениях, предназначенных для оказания услуг в системе образования, услуг учреждений культуры, услуг физической культуры и спорта;

- на территориях и в закрытых помещениях, предназначенных для оказания медицинских и санаторно-оздоровительных услуг;

- в поездах дальнего следования, на воздушных судах и судах дальнего плавания, предназначенных для оказания услуг пассажирского транспорта;

- на транспортных средствах городского и пригородного сообщения;

- в закрытых помещениях, занимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления;

- на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в закрытых помещениях;

- в закрытых помещениях подъездов жилых многоквартирных домов.



Более того, законопроект наделяет региональные и муниципальные власти правом вводить дополнительные запретительные меры и контроль в этой сфере.




Источник: Минздравсоцразвития РФ