Предлагаемый законопроект вводит изменения, касающиеся региональных, отраслевых, территориальных соглашений, коллективных договоров, заключение которых способствует повышению эффективности защиты трудовых прав и интересов работников.

В частности, законопроект Минздравсоцразвития России:

- уточняет содержание соглашений;

- разъясняет, какие объединения работодателей могут осуществлять функции ведения коллективных переговоров в случае отсутствия на соответствующем уровне системы социального партнерства отраслевых (межотраслевых) объединений работодателей;

- устанавливает предельный срок разработки соглашений;

- уточняет, какие органы регистрируют соглашения.

Так, статью 33 Трудового кодекса Российской Федерации предлагается дополнить предложением следующего содержания: «В случае отсутствия на соответствующем уровне системы социального партнерства отраслевых (межотраслевых) объединений работодателей их функции могут осуществлять общероссийские, региональные (межрегиональные), территориальные объединения работодателей при условии их соответствия критериям соответствующих отраслевых (межотраслевых) объединений работодателей, установленных федеральным законом».

В статью 46 вносятся изменения в части включения в соглашения взаимных обязательств сторон по следующим вопросам: оплата труда, социальные гарантии и компенсации, режимы труда и отдыха, занятость, условия высвобождения работников, улучшение условий и охраны труда, развитие социального партнерства, другие вопросы, определенные сторонами. При этом положения соглашения могут содержать обязательства, устанавливающие для работников дополнительные льготы и преимущества, превышающие установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.

Законопроектом предлагается установить предельный срок разработки соглашений: в статью 47 Трудового кодекса Российской Федерации вводится норма о том, что при недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям соглашения в течение шести месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать соглашение на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

В целях регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений, региональных, территориальных соглашений и коллективных договоров законопроектом внесены изменения в статью 50 Трудового кодекса Российской Федерации в части определения понятия «соответствующий орган по труду». Так, отраслевые (межотраслевые) соглашения, заключенные на федеральном уровне социального партнерства, межрегиональные, региональные соглашения регистрируются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, территориальные соглашения и коллективные договоры - органами местного самоуправления муниципального района (городского округа).

Статья 51 Трудового кодекса Российской Федерации дополнена предложением, содержащим определение органов, осуществляющих контроль за выполнением соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства, региональных, межрегиональных, территориальных соглашений, коллективных договоров.

21 ноября Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений одобрила предлагаемый проект федерального закона.

Законопроект подготовлен по поручению Президента Российской Федерации от 11 мая 2011 г. № Пр-1315 по итогам совещания по вопросам социального положения рабочих и развития профессионально-технического образования.

Справочно:

Отраслевые соглашения

Важнейшими показателями социального партнерства является количество и качество заключаемых отраслевых соглашений, уровень охвата ими работников, объёмы социальных гарантий.

По состоянию на 22 ноября 2011 года в Российской Федерации действует 60 отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства. Действие соглашений распространяется на 75 % организаций, действующих в электроэнергетике, нефтедобыче и нефтепереработке, горно-металлургическом комплексах, машиностроении, строительстве, транспорте и связи, лесном хозяйстве и т.д., где трудится более 46 млн работников, что составляет около 62 % от числа занятых в Российской Федерации.

В соответствии с заключенными в регионах соглашениями разрабатываются прогнозы основных направлений социально-экономического развития регионов, территорий и муниципальных образований, совершенствуется законодательная база для развития социально-трудовых отношений, осуществляются мероприятия по привлечению внебюджетных источников финансирования инвестиционных проектов и социальных программ.

Коллективные договоры

Коллективными договорами закрепляются основные права и обязанности работников и работодателей, связанные с вопросами оплаты труда, обеспечения занятости, охраны труда, содержатся дополнительные льготы и гарантии работникам, положения по защите прав работников в условиях сокращения должностей, ликвидации, реорганизации предприятий.

В настоящее время в Российской Федерации количество заключенных коллективных договоров составляет более 233,3 тыс., в т.ч. в субъектах малого предпринимательства – 36,9 тыс. Количество коллективных договоров, прошедших уведомительную регистрацию в целом по Российской Федерации составляет 206 тыс.

Коллективными договорами охвачено 27,9 млн чел., что составляет 63 % от общей численности работников, занятых в реальном секторе экономики.



Источник: Минздравсоцразвития РФ