В рамках Международной научно-практической конференции в области экономики – «Гайдаровский форум» - Директора Департаментов Минэкономразвития приняли участие в экспертной дискуссии "Новое качество государственного управления: акцент на результативность».

Открывая дискуссию Директор  Департамента стратегического управления, государственных программ и инвестиционных проектов Алексей Митькин отметил, что спрос на результаты деятельности органов государственной власти всегда высок, но в кризисные времена этот спрос особенно возрастает, как возрастает и ответственность за принятые или не принятые решения, реализованные мероприятия и полученные результаты.

«Перспективы развития госпрограмм как механизма управления по результатам связаны с тесной синхронизацией процедур их разработки (корректировки) и утверждения с бюджетным процессом и рассмотрением итогов исполнения бюджета», - заметил директор Департамента. По его словам, достижение результатов госпрограмм предполагает, что каждая из них должна рассматриваться не как «отдельный документ», а как основной инструмент управления деятельностью федеральных органов исполнительной власти.

В ходе дискуссии о новом качестве госуправления Директор Департамента государственного регулирования в экономике  Алексей Херсонцев привел пример развития сети многофункциональных центров. По его словам, определенный Правительством график достижения ключевых показателей по развитию сети МФЦ выдерживается. Причем последовательное достижение намеченных целей, выполнение которых сейчас оценивается как промежуточные результаты, во многом стало возможным потому, что «Минэкономразвития уже был накоплен опыт, позволяющий адекватно оценивать предстоящие риски, разный уровень вовлеченности в проект регионов и при этом прогнозировать темпы ускорения роста сети в пределах нескольких лет». За первый год действия Указа Президента в стране было создано 293 МФЦ. В 2014 году темп создания МФЦ значительно возрос – за год было открыто 760 МФЦ, за счет чего доля охвата населения «одним окном» достигла 60,38%. На 31 декабря 2014 года количество действующих МФЦ составляет 1773 центра.

«Теперь перед нами стоит главная задача - к концу 2015 года завершить создание сети МФЦ на территории страны, а также перевести всю систему под единый бренд «Мои Документы», - отметил Алексей Херсонцев. В планах субъектов Российской Федерации к концу 2015 года обеспечить функционирование порядка 2 500 МФЦ по всей стране. Тогда доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг в МФЦ, составит не менее 90% населения страны.

Директор Департамента подчеркнул, что система оценки результатов и механика ее применения во много зависит от специфики направления деятельности государственных органов. В качестве примера Алексей Херсонцев привел контрольно-надзорную деятельность, в части которой нет пока однозначного понимания применения концепции управления по результатам, как формулировать и измерять  основные результаты в этой сфере.

В завершение дискуссии директор Департамента оценки регулирующего воздействия Вадим Живулин представил доклад о существующих проблемах регулирования предпринимательской деятельности, статистике «правовой несдержанности», необходимых мерах для  изменения ситуации. «Эффективность государственного управления как минимум наполовину зависит от регулирования. В наших руках создание качественной системы работы власти и бизнеса и создание условий для экономического роста», - подчеркнул он.

«Пока при внедрении новых инструментов управления не найден баланс между забюрокрачиванием процессов и эффективностью в реализации задач. Иначе мы будем выделять много ресурсов на составление новых планов, графиков, отчетов, согласование их с разными службами, не отвечающими за результат, а не заниматься содержательной работой», - подвел итог Алексей Херсонцев.  





Источник: Минэкономразвития России