15 июля 2011 г. в Махачкале (Республика Дагестан) Министр Э.С. Набиуллина выступила на совещании по вопросам реализации проекта туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе.

В совещании приняли участие Президент Республики Дагестан М.М. Магомедов, Президент Республики Ингушетия Ю.Б. Евкуров, председатель совета директоров ОАО «КСК» А.Г. Билалов.

От Минэкономразвития России, также участвовали заместитель Министра экономического развития Российской Федерации О.Г. Савельев и директор Департамента особых экономических зон и проектного финансирования Минэкономразвития России Д.А. Левченков.



Тезисы выступления Министра Э.С. Набиуллиной на совещании по вопросам реализации проекта туристического кластера в СКФО


Уважаемые коллеги!

Сегодняшнее совещание  ставит перед собой цель обсудить текущую ситуацию, проблемы и перспективы реализации проекта создания туристического кластера в СКФО.

Данный проект был инициирован в начале прошлого года Президентом Российской Федерации Дмитрием Анатольевичем Медведевым.

Российская Федерация рассматривает создание горнолыжного туристического кластера как одну из стратегических объединяющих идей, как важнейший фактор создания рабочих мест и опережающего развития экономики регионов Северного Кавказа.

Проект носит комплексный характер, направлен на создание современной транспортной, инженерной,  туристической и социальной инфраструктуры. Концепция проекта предусматривает возможность оказания всесезонного комплекса услуг, в том числе в направлении горнолыжного, санаторно-курортного и других видов отдыха.

Предпринимаемые меры по приоритетной поддержке данного проекта со стороны государства должны быть направлены, прежде всего, на создание условий для привлечения частных инвестиций в туристическую отрасль субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ, стимулирование частной инициативы гостеприимных кавказских народов.

Уже на старте мы заложили основы современного проектного управления, предполагающего максимальные возможности для частных инвесторов контролировать управление реализацией проекта, в том числе в части ответственности государства по строительству и реконструкции необходимой инфраструктуры.

Государством в лице ОАО «ОЭЗ», совместно с Внешэкономбанком и Сбербанком была создана специальная проектная компания «Курорты Северного Кавказа». В постановлении Правительства о создании особых экономических зон в рамках горнолыжного кластера заложено привлечение профессиональных управляющих компаний.

Судя по значительному международному интересу, проявленному к этому проекту, мы на правильном пути.

26 мая 2011 г. в г. Довиле по итогам двусторонней российско-французской встречи Президентами Российской Федерации и Французской Республики принята совместная декларация по включению проекта развития туристического кластера на Северном Кавказе в список приоритетных направлений стратегического партнерства между двумя странами, а также в повестку дня заседаний Российско-Французской Комиссии по вопросам двухстороннего сотрудничества на уровне глав правительств. Дано поручение ОАО «КСК» и государственному учреждению «Кэс де Депо э Консигнасьон» («Caisse des Dépôts et Consignations») по созданию совместного предприятия для участия в проекте.

17 июня 2011 г. в рамках Санкт-Петербургского международного экономического форума ОАО «Курорты Северного Кавказа»  совместно с французским госхолдингом Кэс де Депо Консигнасьон  подписано соглашение о намерении создать совместное предприятие по участию в проекте развития туристического кластера.

По договоренности с французской стороной после подписания соглашения создана совместная рабочая группа для проработки вопросов учреждения совместного предприятия. Группа уже начала активную работу.

Согласно заявленным планам СП должно быть создано до конца текущего года.

Создание российско-французского предприятия – это не только привлечение дополнительных инвестиций, хотя и предполагаемый вклад французской стороны в 1 млрд. евро на старте проекта очень весом.

Самое главное, это позволит использовать лучший мировой управленческий и технологический  опыт, задаёт качественно новую для нас планку реализации рекреационных и инфраструктурных проектов.

В сегодняшнем совещании принимают участие наши французские коллеги -  г-н Жан-Пьер Тома, Специальный представитель Президента Франции по развитию франко-российских отношений, г-н Жан де Глиниасти Посол Франции в России, г-н Лоран Вижье, сопредседатель российско-французской совместной рабочей группы по подготовке проекта. Г-н Вижье является одним из руководителей французской компании «Кэс де Депо э Консигнасьон»,  которая прорабатывает своё участие в реализации этого проекта и имеет большой практический опыт по строительству объектов инженерной инфраструктуры в европейских странах.

За последние несколько месяцев, помимо уже упоминавшегося прогресса в российско-французском сотрудничестве, в рамках подготовки проекта проделана определенная работа:

- подписаны соглашения о создании туристско-рекреационных особых экономических зон со всеми субъектами Российской Федерации, на территории которых размещаются объекты кластера. Эти соглашения  определяют полномочия и ответственность федеральных  властей, администраций субъектов и муниципальных образований и ОАО «КСК»;

-  подготовлен и принят Государственной Думой в первом чтении специальный Федеральный закон, вносящий поправки в ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленные на упрощение механизмов реализации данного проекта;

- подготовлен проект решения по снижению таможенных пошлин на технологическое оборудование для горнолыжных курортов, аналоги которого не производятся в Российской Федерации.

По итогам сегодняшнего совещания Минэкономразвития России и Правительством Республики Дагестан будет подписан Комплекс мероприятий по разработке Перспективного плана развития и порядка финансирования туристско-рекреационной особой экономической зоны на территории муниципального образования «Хунзахский район».  По сути, этот документ определяет перечень и график работ по созданию туристической площадки, ответственных исполнителей и источники финансирования.

Но большая часть совместной работы у нас впереди.


Источник: Минэкономразвития РФ