Круглый стол» на тему «О нормативно-правовом регулировании использования радиочастот» провела Комиссия СФ по естественным монополиям совместно с Комитетом Совета Федерации по обороне и безопасности. Вели «круглый стол» члены Совета Федерации Валентин Межевич и Вячеслав Новиков. С докладами выступили генеральный директор ФГУП «Главный радиочастотный центр» А.Русанов и заместитель Министра связи и массовых коммуникаций Н.Мардер.

Проблемы использования радиочастот приобрели глобальный характер, и от того, как будут решены вопросы использования радиочастотного спектра в Российской Федерации, какое место займут в этом процессе саморегулируемые и коммерческие организации, зависит информационное будущее страны. Об этом сказал во вступительном слове член СФ Валентин Межевич.

Стратегия конверсии радиочастотного спектра уже обсуждалась в стенах Совета Федерации, напомнил сенатор Вячеслав Новиков. Сегодня на повестке дня – изменение законодательной базы для обеспечения современных механизмов использования радиочастотного спектра. Необходимо определить правовой статус государственного регулирующего органа в данной сфере. Законодательные предложения в этом направлении уже есть, и их надо рассматривать в ближайшее время, чтобы не оказаться позади мирового прогресса, подчеркнул В.Новиков. Ведь модернизация в современном мире происходит, в основном, за счет развития и внедрения информационно-коммуникационных технологий, где связь – одна из самых востребованных составляющих.

Тормозом информационного развития в России стал дефицит радиочастот и низкая доля радиочастот, отведенная непосредственно для развития технологий гражданского применения. Участники «круглого стола» обсудили пути решения этой проблемы. И одним из основных путей повышения эффективности использования радиочастотного спектра, по мнению участников дискуссии, может и должна стать,  конверсия.

Ряд законодательных предложений, целью которых является систематизация категорий полос радиочастот и развитие в этой сфере рыночных отношений, внес А.Русанов. В частности, прозвучало предложение законодательно разрешить участникам рынка переуступку действующих разрешений на использование радиочастот с согласия госрегулятора.

Правительство РФ уже предприняло ряд шагов по регулированию нормативно-правовой базы в сфере использования радиочастот. В частности, в сентябре 2011 года был одобрен план по переводу части полос радиочастот, используемых для нужд государственного управления и обеспечения безопасности государства, в полосы использующиеся для гражданского назначения.

На заседании «круглого стола» был представлен подготовленный сенатором Вячеславом Новиковым проект ФЗ «О внесении изменений в ст.2 ФЗ «О связи», который  в итоговом документе участники «круглого стола» рекомендуют Госдуме рассмотреть. В законопроекте сенатор предлагает правовое определение конверсии радиочастотного спектра.

По итогам «круглого стола» были приняты рекомендации в адрес профильных федеральных ведомств и законодателей, в которых  предлагаются пути решения наиболее актуальных проблем в сфере использования радиочастот.

Министерству связи и массовых коммуникаций рекомендовано разработать организационно-правовые механизмы государственно-частного партнерства в области конверсии радиочастот, обеспечивающие механизм  привлечения инвестиций и гарантий для инвесторов, участвующих в конверсии радиочастот.

Государственной комиссии по радиочастотам сенаторы рекомендуют рассмотреть вопрос о Плане проведения конверсии с учетом необходимости обеспечения не менее 50% используемого диапазона радиочастотного спектра для категории полос преимущественного использования для гражданского назначения. Также предлагается ускорить внедрение форм электронного документооборота с целью сокращения сроков прохождения радиочастотных заявок. 



Источник: Совет Федерации ФС РФ