Современная модель сектора исследований и разработок найдет свое отражение в новом законе о научной, научно-технической, инновационной деятельности в Российской Федерации
|
В г. Томске прошла крупнейшая международная научная конференция «Тройная спираль». «Тройная спираль» – это одно из мировых исследовательских сообществ, изучающих процесс инновационного развития и экономического роста через систему взаимодействия университетов, бизнеса и государства. Прошедшая конференция входит в цикл мероприятий «Год науки: Россия-ЕС».
В этот раз в г. Томске собрались более 300 участников из 30 стран, представляющих 55 университетов, из них – 3, входящих в десятку мировых лидеров. В конференции приняла участие заместитель министра образования и науки Российской Федерации Людмила Огородова.
В своем выступлении она рассказала о новых подходах и принципиальных изменениях государственной научной, научно-технической политики в Российской Федерации. Начала свое выступление замглавы ведомства зарисовкой ситуации с организацией научных исследований в начале 1990-х годов.
В силу ряда факторов, в том числе из-за отсутствия достаточных средств на поддержку сектора исследований и разработок, невостребованности результатов научно-технической деятельности в период изменения экономического уклада, наиболее рациональной политикой, позволившей сохранить «феномен советской науки» было невмешательство в деятельность научных организаций. Именно такой подход был зафиксирован в 1996 году Федеральным законом «О науке и государственной научно-технической политике». Фактически 127-ФЗ создал уникальную академическую автономию, своего рода «мегакорпорацию в сфере науки» – Российскую академию наук, объединившую все полномочия и функции – от формирования направлений и тематик исследований до управления имущественным комплексом.
При этом плавная модернизация сектора исследований и разработок «изнутри», собственными силами оказалась недостаточно эффективной. России, по словам Людмилы Огородовой, необходим глобально конкурентоспособный сектор исследований и разработок, функционирующий на иных принципах. Ключевая задача – обеспечить большую свободу научных организаций в выборе тематик, направлений исследований и одновременно – повысить ответственность за качество полученных научных, научно-технических результатов. Следствием такого подхода должно стать усиление конкуренции в сфере исследований и разработок, в первую очередь, – за государственную финансовую поддержку.
Замглавы Минобрнауки России перечислила необходимые элементы и инструменты, создаваемые для модернизации сектора исследований и разработок. Первой задачей, которую назвала Людмила Огородова, стала задача создания системы государственных и негосударственных фондов. Эту задачу поставил Президент Российской Федерации осенью 2012 года, по итогам заседания Совета по науке и образованию. При этом фонды должны стать важнейшим инструментом для формирования дополнительного «финансового профицита» в научных организациях, необходимого для реализации инициативных тематик и разработки новых направлений исследований и разработок. Именно через проекты, отобранные и поддержанные фондами, Минобрнауки намерено формировать «надотраслевой задел», который в дальнейшем, с помощью работы специализированных «отраслевых» научных организаций должен активно вовлекаться в создание новых технологий, востребованных реальным сектором экономики. Эффективная организация работы системы фондов должна стать «катализатором» преодоления архаичной дисциплинарной структуры российской науки.
Подробная информация на сайте Минобрнауки России
|